Solvency II: tijd voor rotatie van uitbestede sleutelfuncties?

16 sep 2026

Helen-Sprenkels-Amsterdam-23-09-24-153-scaled-aspect-ratio-1007-300

Diplomaten gaan zo’n 3,5 jaar mee. Voor topambtenaren duurt het gemiddeld 5 jaar en voor accountants eindigt het na 7 jaar. Nee…deze actuaris spreekt niet over levensverwachtingen, maar over de verblijftijd in deze functies. Na enige tijd rouleren al deze beroepsgroepen door. Dat is goed om onafhankelijkheid te waarborgen en met een frisse blik te kijken naar complexe vraagstukken. Dat roept de vraag op: waarom zitten actuarieel sleutelfunctiehouders decennialang op dezelfde plek?

Tien jaar Solvency II en de inrichting van sleutelfuncties

Dit jaar is het tien jaar geleden dat Solvency II werd ingevoerd. Met de komst van Solvency II veranderde er veel voor verzekeraars. Naast uitgebreide voorschriften voor de berekening van technische voorzieningen en kapitaaleisen werden ook vergaande eisen geïntroduceerd op het gebied van governance, waaronder de inrichting van sleutelfuncties.

Sindsdien hebben veel verzekeraars ervoor gekozen om de actuariële functie en in sommige gevallen ook de risicomanagementfunctie uit te besteden. Daarvoor bestaan verschillende redenen. Met name bij kleinere verzekeraars is het aantal actuarieel geschoolde medewerkers vaak beperkt. Deze medewerkers zijn bovendien doorgaans primair betrokken bij eerstelijnsactiviteiten, zoals de financiële verslaglegging en actuariële analyses, waardoor onafhankelijke invulling van een sleutelfunctie intern niet altijd eenvoudig is.

Uitbesteding van de actuariële functie onder Solvency II

DNB heeft in een Q&A benadrukt dat verzekeraars moeten kunnen aantonen dat de inrichting van hun sleutelfuncties, inclusief eventuele uitbesteding van de actuariële functie, passend en effectief is. De gemaakte keuzes moeten bovendien goed worden gemotiveerd en gedocumenteerd. Een belangrijk onderdeel van die onderbouwing is dat de actuariële functiehouder de taken objectief en onafhankelijk kan uitvoeren.

Tegen deze achtergrond is het interessant dat DNB heeft aangekondigd in 2026 een themaonderzoek uit te voeren naar de inrichting van sleutelfuncties, waarbij de nadruk zal liggen op kleinere verzekeraars. Juist deze verzekeraars maken relatief vaak gebruik van uitbestede sleutelfuncties. In de praktijk functioneert deze constructie doorgaans goed en naar tevredenheid van alle betrokken partijen. Tegelijkertijd geldt dat veel van deze uitbestedingsrelaties al jarenlang bestaan, vaak zelfs sinds de invoering van Solvency II.

Onafhankelijkheid van sleutelfuncties: feitelijk én zichtbaar

Dat roept de vraag op of een langdurige relatie met dezelfde dienstverlener zich altijd goed verhoudt tot het vereiste van onafhankelijkheid. Hoewel de feitelijke onafhankelijkheid in de praktijk vaak gewaarborgd zal zijn, kan op zijn minst discussie ontstaan over de zogenoemde schijn van onafhankelijkheid: de mate waarin de onafhankelijkheid ook voor buitenstaanders zichtbaar en overtuigend is. Naarmate een samenwerking langer duurt, kan bovendien de vraag worden gesteld of ook andere aspecten van onafhankelijkheid voldoende geborgd blijven.

Is periodieke rotatie van uitbestede sleutelfuncties wenselijk?

Daarom is het interessant om te overwegen of voor de uitbesteding van sleutelfuncties een vergelijkbare aanpak wenselijk is als bij andere vormen van uitbesteding. Daarbij zou gewerkt kunnen worden met contracten voor een beperkte looptijd, waarna periodiek een nieuwe aanbesteding of selectieprocedure plaatsvindt. Een dergelijke rotatie zou kunnen bijdragen aan een aantoonbaar objectieve en onafhankelijke invulling van de functie. Het kan bovendien zorgen voor een frisse blik doordat vraagstukken vanuit nieuwe externe inzichten worden bekeken. De sleutelfunctiehouder is immers niet alleen een controleur, maar ook een adviseur.

Voordelen van periodieke heroverweging van sleutelfuncties

Als relatief nieuwe speler in de verzekeringsmarkt, maar door de wol geverfd in andere markten, zouden wij een dergelijke ontwikkeling vanzelfsprekend toejuichen. Deze biedt immers ook nieuwe partijen de mogelijkheid om zich voor deze rollen te kwalificeren. Belangrijker nog is dat het periodiek opnieuw uitbesteden van sleutelfuncties externe aanbieders hiervan blijft stimuleren deze dienstverlening door te ontwikkelen en te verbeteren. Bovendien zorgt periodieke heroverweging van de invulling van sleutelfuncties voor het behoud van de onafhankelijkheid, relevantie en toegevoegde waarde van de actuariële functie binnen het governancekader van verzekeraars.

Hoe kijken verzekeraars aan tegen rotatie van sleutelfuncties?

De vraag of periodieke rotatie van uitbestede sleutelfuncties wenselijk is, zal de komende jaren waarschijnlijk vaker worden gesteld. Zeker nu DNB meer aandacht vraagt voor de inrichting en effectiviteit van sleutelfuncties. Wilt u hierover van gedachten wisselen of benieuwd hoe andere verzekeraars hiermee omgaan? Wij gaan hierover graag met u in gesprek. Neem gerust op met Helen Stijnen via Helen.Stijnen@Sprenkels.nl of +31 (0)6 10 829 960.